节假日部分车辆高速路免费的政策实行十几年来，为车主带来福利，也助力了自驾游的发展，但“逢假必堵”、“逢免费必堵”的情况屡见不鲜。为此，多位全国政协委员建议，优化调整现有节假日高速免费政策，缓解集中出行造成的交通资源挤兑。

2012年开始，我国推出在部分法定节假日对7座以下(含7座)载客车辆实行高速免费的政策，收到良好的社会效应，助推了自驾游和旅游经济的发展。但随着我国机动车保有量爆发式增长，2012年我国的汽车保有量为1.14亿辆，到2022年已达4.17亿辆，“逢免费必堵”的情况时常发生。

全国政协委员、江西省市场监管局副局长谭文英指出，高速免费通行时间固定且集中，导致车辆扎堆出行，造成拥堵，高速服务区人满为患。为了在免费通行时间内完成高速旅程，部分司机会疲劳驾驶、超速行驶，极易引发安全事故。

谭文英：高速每次到了放假期间，车辆拥堵的现象还是比较严重，也可以说是“逢免必堵”，就是逢免费通车的时候，交通必定堵。特别是今年我们在春运安全生产督查的时候，也看到很多投诉举报，也是对高速公路这块提出比较多的意见和建议。

她建议，进一步优化现有节假日高速免费通行政策。

谭文英：一是升级计费系统，增强灵活性。建议计费系统升级、完善，更人性化，例如，超过了免费通行截止日期，超过的时间，按规定平均车速计算收费，这样可以保证司机真正享受到高速公路收费的优惠，司机也普遍能够认同接受。

二是调整优惠政策，扩大包容性。建议将高速免费通行政策修改为每辆车每年可以享受固定天数（或以小时计算）的免费通行优惠，超出部分正常收费，这样司机可以根据个人实际情况合理安排出行，避免扎堆出行，也能有效减少疲劳赶超行为，降低潜在风险，减少事故的发生。

三是充分发挥互联网+，降低风险性。由高速部门开放信息登记平台，供司机提前在平台上申报出行计划，高速部门提前掌握各路段车流量信息，可以根据不同情况制定保障方案，做好应对措施。同时高速部门在平台上发布路况信息，帮助司机清楚了解出行路况、车流情况，引导司机合理安排出行，避免拥堵，降低道路交通风险，最大程度避免、减少事故的发生。

全国政协委员、天津市政协副主席张凤宝也提出，在当前经济条件下，建议在全部法定休息日均采取小客车高速公路免费通行。对此，国家交通发展研究院副院长李红昌认为：

李红昌：高速公路通行免费在更长的时间段范围内进行自主个人出行的选择，这有助于避免集中的出行。大家就会通过这样一种分时段的出行来提高交通资源的利用效率，也对社会福利来讲也有一种提升作用。

同时，高速公路通行收费实际上是可以有一定的市场化运作特征的。比如说在高速公路流量不足的时候，可以采取适当的优惠措施，来促进社会车辆更好的利用高速公路的设施和服务。